2024年9月20日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門召開機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，自此一場(chǎng)針對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“治、打、斷、建”的專項(xiàng)監(jiān)督檢查如火如荼開展。據(jù)公開新聞統(tǒng)計(jì)，自專項(xiàng)監(jiān)督檢查啟動(dòng)以來(lái)，查處機(jī)構(gòu)120余家、公布違法典型案例290項(xiàng)，對(duì)出具假報(bào)告、使用OBD作弊器等“零容忍”。

為何劍指機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)？

《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》等都要求強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任。

目前，我國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重、壓力較大。PM2.5和臭氧防控壓力增大，京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市PM2.5和臭氧同比分別反彈2.5%和2.2%，長(zhǎng)三角PM2.5和臭氧同比分別反彈6.5%和 2.4%，東北地區(qū)PM2.5同比反彈6.1%。當(dāng)前我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為 4.4億輛，有9個(gè)城市超過(guò)100萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車每年排放約520萬(wàn)噸氮氧化物，這是PM2.5和臭氧的主要前體物。

重點(diǎn)是，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假愈演愈烈，對(duì)實(shí)際道路上機(jī)動(dòng)車排放污染造成十分不利影響，對(duì)機(jī)動(dòng)車在用符合性和合規(guī)性造成十分被動(dòng)局面。

車檢機(jī)構(gòu)違規(guī)違法典型方式

據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布，當(dāng)前機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)作弊手段層出不窮、花樣百出。以下十類典型動(dòng)作均違法相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲，需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)者注意。

一是使用OBD作弊器等作弊裝置，主要包含置。主要是使用作弊軟件或硬件，模擬車輛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)干擾檢測(cè)。

二是不檢驗(yàn)直接出具檢驗(yàn)報(bào)告。這種手段簡(jiǎn)單粗暴，明目張膽，車輛不用上線檢測(cè)，甚至沒有到場(chǎng)，直接出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。

三是換車替檢。主要是使用其他車輛替代實(shí)際受檢車輛，或者使用其他氣體代替排放尾氣。

四是未按標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)而出具合格檢驗(yàn)報(bào)告包括車輛怠速曲線異常平直，傳感器墊高、拔出、斷開等判定合格，檢測(cè)儀插頭深度不夠，將冒黑煙車輛判定合格，放寬檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)缺失等。

五是篡改計(jì)算機(jī)記錄結(jié)果。主要是直接修改排放結(jié)果，算改過(guò)程數(shù)據(jù)，篡改額定功率等車輛參數(shù)放寬標(biāo)準(zhǔn)限值，故意刪除原始數(shù)據(jù)和記錄等。

六是故意遮擋視頻。故意遮擋采樣、檢驗(yàn)等重要過(guò)程環(huán)節(jié)視頻，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，規(guī)避監(jiān)管。

七是對(duì)車輛進(jìn)行非法改裝。包括擅自改裝車輛供油系統(tǒng)、臨時(shí)更換三元催化器或顆粒物捕集器等污染控制裝置通過(guò)檢驗(yàn)、非法刷寫重型車OBD系統(tǒng)。

八是不維修直接出具維修合格證。主要包括未開展維修、偽造維修項(xiàng)目等。

九是拆除機(jī)動(dòng)車污染控制裝置。主要是拆除、倒賣含有鉑銠鈀等貴金屬的三元催化器。

十是制作或銷售檢測(cè)作弊器。

柴油貨車排放仍是重中之重

從生態(tài)環(huán)境部獲悉，一輛國(guó)六重型車如果拆除污染控制裝置，污染物排放量相當(dāng)于30輛達(dá)標(biāo)排放的重型車，其危害不容小覷。因此，要抓住機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)這個(gè)“牛鼻子”，保障重型柴油貨車排放合規(guī)。也就是說(shuō)，柴油貨車仍是關(guān)鍵所在、監(jiān)督焦點(diǎn)所在。

從生態(tài)環(huán)境部公布數(shù)據(jù)上看，機(jī)動(dòng)車重點(diǎn)關(guān)注四項(xiàng)污染物，即一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）。在各類型汽車中，重型貨車氮氧化物排放占比74.0%，顆粒物排放量占比52.4%。而NOx和PM是霧霾形成的重要前驅(qū)物。

未來(lái)監(jiān)管趨勢(shì)分析

一是強(qiáng)化柴油貨車在用符合性監(jiān)管及執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃到2025年，全國(guó)柴油貨車排放檢測(cè)合格率超過(guò)90%，全國(guó)柴油貨車氮氧化物排放量下降12%。重型柴油貨車道路檢查和入戶檢查將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，此外通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)（含黑煙抓拍）、大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。

二是結(jié)合設(shè)備以舊換新，加快淘汰高排放柴油車。2024年6月，《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》，明確提出加快淘汰更新國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，提前淘汰更新國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)、路權(quán)等綜合措施，加快柴油貨車以舊換新行動(dòng)。（常青）